省政府辦公廳關於印發关键词1省全民科學素質行動
計劃綱要實施方案（2011－2015年）的通知
蘇政辦發〔2011〕136號  2011年10月8日

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
        《关键词1省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011－2015年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

关键词1省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011－2015年）

        為深入推進全民科學素質工作，大力提高公民科學素質，根據《國務院辦公廳全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011－2015年）的通知》（國辦發〔2011〕29號），結合我省實際，製定本實施方案。
        一、背景和意義
        自2006年2月國務院頒布實施《全民科學素質行動計劃綱要》以來，在省委、省政府正確領導下，各地、各部門精心組織，周密部署，紮實推進全民科學素質工作，取得了顯著成效。全省第4次公眾科學素質調查結果顯示，2010年，具備基本科學素養的公民比例達4.9%，高於全國平均水平1.63個百分點，高於“十五”期末2.33個百分點。但必須清醒地看到，我省科普資源開發共享力度不夠大，社會化科普服務能力有待提升，高層次科普人才比較缺乏，科普工作長效機製尚未形成，各地工作進展也不平衡，公民科學素質水平與發達國家和地區相比還有較大差距。這些問題，需要在今後工作中認真加以解決。
        “十二五”時期，是关键词1又好又快推進“兩個率先”的關鍵時期，實施創新驅動戰略、推進科技創新工程、加快轉變發展方式，既需要發揮科技工作者的重要作用，也有賴於公民科學素質的普遍提高。隻有廣大群眾具備良好的科學素養，才能形成全社會各行各業競相創新創造的生動局麵，才能為創新驅動戰略的實施提供深厚的社會基礎。各地、各部門要充分認清形勢和肩負的重要職責，切實增強責任感和緊迫感，進一步解放思想、銳意進取、紮實工作，奮力開創全民科學素質工作新局麵，為建設創新型省份、推動經濟社會又好又快發展作出新貢獻。
        二、總體要求和工作目標
        （一）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”，按照實施創新驅動戰略、推進科技創新工程、建設創新型省份的要求，突出“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的工作主題，圍繞中心、服務大局，麵向基層、關注民生，狠抓薄弱環節，深化改革創新，完善體製機製，優化環境條件，進一步加大全民科學素質綱要實施力度，大力提高公民科學素質，推動我省經濟社會發展加快轉到主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的軌道上來。
        （二）工作目標。到2015年，科學技術教育、傳播與普及取得長足發展，基本形成公民科學素質建設的組織實施體係、基礎設施體係、條件保障體係以及監測評估體係，公民具備基本科學素質的比例達7%以上。
        ——科學發展觀在全社會深入貫徹落實。圍繞工作主題，關注民生科普，大力宣傳普及低碳生活、創新創造、公共安全、身心健康等知識和觀念，倡導生態文明，促進人與自然和諧相處，使科學發展理念更加深入人心，成為人們主動的價值追求。
        ——重點人群科學素質明顯提高。未成年人對科學的興趣明顯增強，領導幹部和公務員科學決策水平不斷提高，農民、城鎮勞動者、社區居民科學素質顯著提升，城鄉居民之間、區域之間科學素質差距逐步縮小。
        ——科普公共服務能力大幅提升。科學教育與培訓體係逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎設施的服務能力不斷增強，科普資源進一步豐富，科普人才隊伍加快壯大，公民提高科學素質的機會與途徑顯著增多，科普服務更加公平普惠。
        ——公民科學素質建設機製不斷完善。政策支撐、經費投入、分類指導、監測評估和考核激勵機製進一步健全。科普資源開發利用效率和共享水平加快提高，科學素質工作社會合力顯著增強。
        三、重點工作
        （一）實施未成年人科學素質行動
        1． 推進基礎教育階段的科學教育。在幼兒園日常保教工作中融入科學啟蒙內容。在義務教育階段，構建符合素質教育要求的課程體係和評價、考試製度，著力提高科學課程及數學、物理、化學、生物等課程的教學質量和效果。進一步推廣“做中學”活動的經驗與成果，創新科學教育方法，引導學生通過參與、體驗、實踐和動手製作等方式提高科學素質。在高中階段，鼓勵支持學校開設通用技術課、科學教育選修課，不斷拓寬學生的知識麵。大力發展中等職業教育，加強基礎能力建設，推進教育教學改革，加快培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。穩步推進農村新成長勞動力免費勞動預備製培訓。
        2． 開展校外和課外科學教育活動。動員組織科技和教育工作者與青少年開展麵對麵的科技交流活動。依托科技場館等科普教育基地，開展大手拉小手科技傳播行動、“快樂科學校園行”、“科普大篷車”進校園（社區）、中學生進科研院所（實驗室）等活動，重點辦好青少年科技創新大賽和“金鑰匙”中小學生科技競賽、職業學校創新大賽等科技活動。發揮家庭在提高未成年人科學素質中的重要作用，把科學素質教育情況作為評比“文明家庭”的指標和條件。
        3． 完善青少年科技教育考核激勵機製。每2年命名一批省級中小學科普教育社會實踐基地。評選表彰300所“关键词1省科學教育特色學校”、500名“关键词1省優秀中小學科技輔導員”和500名“关键词1省青少年科技創新標兵”。推動各地研究製定科技特長生中考招生辦法。
        工作分工：省教育廳，團省委牽頭。省委宣傳部，省科技廳、人力資源社會保障廳、環保廳、文化廳、衛生廳、廣電局、地震局、氣象局，中科院南京分院，省婦聯，省科協參與。
        （二）實施農民科學素質行動
        1． 推進農民科技培訓工作。加強農業實用技術培訓，年培訓100萬人次以上。培養持有涉農專業學曆教育畢業證書或農業崗位職業資格證書的專業農民10萬人。通過《关键词1農民手機報》等媒體，有針對性地對農民開展科學思想方法、科學生活方式、科學處事能力等方麵宣傳教育，大力提升農民科學素質。對農村富餘勞動力開展職業技能和適應城鎮現代文明的生活常識培訓，累計培訓人數500萬人次以上。
        2． 實施科普惠民工程。深入實施科技強農富民工程、掛縣強農富民工程、萬名科技專家興農富民工程、千鄉萬村環保科普行動計劃、“送書、送戲、送電影下鄉”工程等，總結推廣科技入戶、“科技110”、科普大集、專家工作站、科技大王下鄉、“三農”網絡書屋等做法和經驗，建立健全科技工作者“常下鄉、常在鄉”長效機製。完善科普惠農興村計劃工作機製，建立500個省級和1500個市、縣級科普惠農服務站，培育10萬個科技示範戶，輻射帶動200萬農戶。
        3． 完善農村科普惠農服務體係。依托農業技術推廣機構、農民專業合作組織、農產品龍頭企業等，大力發展農村科普組織。加強對各類農村實用技術培訓機構教師的繼續教育和培訓，發揮科技特派員和大學生村官科普宣傳、科技谘詢服務作用，進一步壯大農村科普人才隊伍。深入開展科普示範鄉（鎮）、村創建活動，強化農村專業技術協會、農村科普示範基地建設，及時推廣科普惠農的做法和經驗，不斷增強農村科普服務能力。
        工作分工：省農委，省科協牽頭。省委組織部、宣傳部，省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、環保廳、文化廳、衛生廳、廣電局、地震局、氣象局，團省委，省婦聯參與。
        （三）實施城鎮勞動者科學素質行動
        1． 加強城鎮勞動者科技教育培訓。將科學素質內容納入各級各類職業教育和成人教育課程，將有關科學素質要求納入相關職業標準並作為各類職業培訓、考核和鑒定的指標及條件。實施“1515”技能人才振興計劃，建立100個高技能人才培養示範基地，50個以技能大師工作室為骨幹的現代技工教育和職業培訓示範基地，培養100萬名高技能人才、500萬名技能勞動者，其中，技師、高級技師40萬名。強化高危行業和中小企業一線作業人員以及農民工的安全技能培訓，生產經營單位負責人、企業安全管理人員、特種作業人員安全生產培訓率達100%。完成農村勞動力轉移前培訓150萬人和在崗農民工培訓200萬人。深入開展婦女巾幗建功活動，加大婦女崗位培訓和創業技能培訓力度，進一步激勵婦女在崗建功成才。
        2． 推進專業技術人才繼續教育工作。實施專業技術人才知識更新工程，加強專業技術人才繼續教育製度建設，構建完備的專業技術人才繼續教育體係，全麵提升專業技術人才綜合素質和創新創造能力。加大緊缺專門人才、中青年骨幹人才和高層次專業技術人才培訓的力度。2011－2015年，培訓各類專業技術人才40萬人以上。
        3． 開展經常性職工科普教育活動。強化企業文化、職工文化建設，深入開展“精一、會二、學三”、“百萬職工職業技能大練兵”、“爭創學習型組織、爭做知識型職工，樹新時代職工形象”、“安康杯”競賽和“青年安全生產示範崗”創建等活動，將科學素質情況作為評選“文明職工”、“職工之家”的指標和條件。著力加強科學方法、科學思想和科學精神的教育，全麵提高職工科學文化素質和職業技能素質。
        工作分工：省人力資源社會保障廳，省總工會，省安監局牽頭。省委宣傳部，省教育廳、科技廳、文化廳、衛生廳、廣電局，省總工會，團省委，省婦聯，省科協參與。
        （四）實施領導幹部和公務員科學素質行動
        1． 加強工作部署。堅持把提高領導幹部和公務員科學素質作為一項長期任務，認真實施中共中央辦公廳印發的《2010－2020年幹部教育培訓改革綱要》，加大教育培訓力度，將提高科學素質納入幹部學習考核指標。依托各級黨校（行政學院），在領導幹部培訓和新一輪“5+X”公務員能力教育培訓中，將科學發展觀、創新型省份建設等內容納入主體班次教學計劃，在百千萬黨政領導幹部培訓工程教材中增加科學素質方麵的內容。在“关键词1幹部在線學習中心”網開設“科普角”，宣傳科學思想，弘揚科學精神，倡導科學態度，使廣大幹部的科學素質更好地適應實施創新驅動戰略、建設創新型省份的需要。
        2． 開展現代科技知識教育活動。圍繞我省新興產業倍增、服務業提速、傳統產業升級“三大計劃”，特別是重點發展的新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、物聯網和新一代信息技術、軟件和服務外包6大新興產業，通過舉辦高端科技報告會、現代科技知識講座，組織領導幹部和公務員到科研院所考察學習，編輯出版相關科普讀物，不斷拓展其科技視野，加快提升運用科學方法判斷和處理問題的能力。
        3． 完善考核評價辦法。在對黨政領導幹部、國有企業負責人和公務員選拔錄用、綜合評價中，強化科學素質內容，引導激勵其學習現代科技知識、提高科學素養。啟動領導幹部和公務員科學素質監測、評估標準製定工作。大力宣傳注重科學素養、弘揚科學精神、倡導科學態度、講究科學方法的領導幹部和公務員先進典型，充分發揮示範帶動作用。
        工作分工：省委組織部，省人力資源社會保障廳牽頭。省委宣傳部，省科技廳、環保廳、文化廳、衛生廳，團省委，省婦聯，省科協，省社科聯參與。
        （五）實施社區居民科學素質行動
        1． 開展多種形式的科普宣傳活動。依托科普宣傳周、全國科普日、安全生產月、防災減災日、社科普及宣傳周等，廣泛開展群眾性科普宣傳活動，著力普及科學知識，傳播科學發展理念。圍繞生態文明、安全健康、節能環保、防災減災等內容，開展科教進社區、衛生科技進社區、“安全科學知識六進”、全民健康科技行動、社區科普大講堂、女性大講堂、節能減排家庭行動、地震安全社區創建等活動。引導未成年人正確使用網絡資源，獲得有益知識，拒絕不良信息。有針對性地加強宣傳教育，努力提高進城務工人員綜合素質和城市生活能力。
        2． 提高社區科普服務能力。實施社區科普益民計劃，大力推進社區科普場所和設施建設，到2015年底，全省90%以上的社區建有科普活動室、科普圖書室和科普畫廊。強化社區信息化建設，充分發揮互聯網、移動通信工具、移動電視等新型傳媒科普宣傳功能。圍繞智慧生活、平安生活、低碳生活，著力構建以“新知識普及、新技術示範、新產品應用”為主要內容的“三新”科技社區，積極開展科普示範社區、樓宇、家庭創建活動，推動居民加快形成科學文明的生產方式和生活方式。加大對社區科普工作支持的力度，對300個社區、500個社區科普大學、500個社區科普活動室給予必要扶持。推動科普工作重心下移，進一步加強街道科協、科普協會以及社區科普小組等組織建設。
        3． 構建社會化社區科普工作格局。整合社區及周邊科普資源，實現資源共享，提高資源使用效率。鼓勵學校、科研院所、企業、科技社團、科普場館、科普教育基地和部隊積極參與社區科普活動，形成社區科普工作合力。
        工作分工：省科協，省婦聯牽頭。省委宣傳部，省教育廳、科技廳、環保廳、住房城鄉建設廳、文化廳、衛生廳、廣電局、安監局、民防局、地震局、氣象局，中科院南京分院，省社科聯參與。
        （六）實施科學教育與培訓基礎工程
        1． 加強科學教育師資隊伍建設。鼓勵高等師範院校和有關高校設立科學教育專業，著力培養科學教育專業教師。在中小學教師培訓課程中增加科學教育內容，推進教師科學素質與課程實施能力建設，開展科學教師之間業務交流。以縣及縣以下中小學、幼兒園為重點，加強科學教育骨幹教師培訓。逐步完善科學教育教師職稱評價標準和辦法。
        2． 提高科學教育與培訓教材質量。按照基礎教育課程標準，組織專家編寫科學課程教材，切實提升教材質量，增強教學內容的趣味性、直觀性和吸引力。將科普內容納入各級各類教育培訓教材和教學計劃。根據農民、城鎮勞動者、社區居民、領導幹部和公務員的特點與需求，加強重點人群科學教育培訓教材建設。重視音像類教材的開發製作。
        3． 改進科學教育與培訓教學方法。加強中小學科學教育研究，確立先進教育理念，完善教學手段，運用現代教育技術，不斷增強教育教學效果。針對不同人群開展科學教育培訓，探索改革成人教育教學方式，努力提高培訓成效。
        4． 推進科學教育與培訓基礎建設。加強中小學尤其是蘇北農村地區中小學實驗室、圖書室建設，充實科學實驗儀器、教具、音像設備、計算機、圖書等，並麵向社會提供服務。繼續推動中小學科學教育網絡建設，鼓勵支持現有科學教育網站進一步擴大科學教育信息、提升綜合服務能力。強化農村中小學現代遠程教育科學教育資源開發。引導支持高校、科研院所、科技場館、職業學校、成人文化教育機構、社區學校等對公眾進行分類教育培訓，建成一批特色鮮明的教育培訓基地。
        工作分工：省教育廳、人力資源社會保障廳牽頭。省委宣傳部，省發展改革委、科技廳、農委、民防局、地震局、氣象局，團省委，省婦聯，省科協參與。
        （七）實施科普資源開發與共享工程
        1． 繁榮科普創作。加大對科普創作扶持和獎勵的力度，鼓勵支持科技工作者從事科普創作和科普理論研究，促進優秀科普作品不斷湧現。強化重大科普作品選題規劃，推動科普、科技、教育、傳媒界加強合作，打造一批質量上乘、影響廣泛的精品力作。圍繞工作主題，創作10套科普掛圖、10本科普圖書、10部科普影視作品、10部科普動漫作品，直接配送社區基層和公眾。開展國際合作與交流，引進國外優秀科普作品，帶動我省科普創作整體水平的提高。把科普創作納入業績考核範圍，調動科技工作者科普創作的積極性。
        2． 推動科技成果加快轉化為科普資源。積極探索科研與科普相結合的有效途徑，在不涉及保密的前提下，加大科技信息公開力度，使公民及時了解最新科學發現和科技創新成果。各級在科技計劃項目、重大工程項目立項時，應增加相應的科普任務和內容，並在項目驗收時做好科普效果評價，推動項目承擔單位積極主動做好科普教育工作。鼓勵支持科研人員通過多渠道、多方式將科研成果向公眾傳播。
        3． 促進科普資源共享。充分利用中國數字科技館，結合文化信息資源共享工程、有線電視“村村通”工程、“校校通”工程、農村黨員幹部現代遠程教育工程建設，集成各類科普信息，建立省級數字化科普信息資源庫和共享交流平台，通過互聯網等方式為社會和公眾提供科普服務。繼續開展主題科普巡回展，並實現展品在科普場館之間共享使用。開展“科技館進校園”、“科普大篷車蘇北百鄉行”等活動，促進科普展教活動與學校科學課程教學、綜合實踐和研究性學習相銜接。推動高校院所和企業科技平台對外開放，使之成為服務科普教育的重要載體。促進科普出版、科普旅遊館（園）、科普展覽展品開發製作、科普玩具、科普教育與科普遊戲軟件、營利性科普網絡等科普產業發展，逐步形成公益性科普事業和經營性科普產業並舉的良好局麵。加快建立應急科普資源開發與服務機製。
        工作分工：省科協，省科技廳牽頭。省委宣傳部，省教育廳、環保廳、農委、文化廳、衛生廳、廣電局、安監局、民防局、地震局、氣象局，中科院南京分院，省總工會，團省委參與。
        （八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程
        1． 鼓勵大眾傳媒開展科技傳播。製定相應政策措施，激勵大眾傳媒加大科技傳播力度。推動電視台、廣播電台製作更多民眾喜聞樂見的科技節目並增加播出時間；出版單位增加科普出版物的品種和發行量；綜合性報紙增加科技專欄版麵和出版頻率；科普網站和政府網站開設科技專欄、增加科普內容。辦好《科學大眾》、《关键词1科技報》等科普報刊，進一步擴大其覆蓋麵和影響力。完善考核評價機製，推動大眾傳媒機構參與科普產品開發和製作。做好科技領域熱點敏感問題、突發事件的輿論引導。
        2． 提升大眾傳媒從業者的科學素質與科技傳播能力。各類媒體要配備一定數量的科技記者專門負責科技宣傳報道，吸收自然科學類專業畢業生充實科技宣傳報道隊伍。定期組織集中學習培訓，提高科技宣傳報道人員的業務素質。推動科技社團、專家學者與媒體交流互動，提高媒體準確報道最新科技創新成果以及具有科技背景的社會熱點、自然災害、突發公共事件的能力。
        3． 打造科技傳播媒體品牌。擴大市、縣電視台《科普大篷車》欄目覆蓋麵，引導培育一批群眾喜聞樂見的科普品牌欄目。探索具有實時、動態、交互等特點的網絡科普新途徑，開發一批內容健康、形式活潑的科普教育和遊戲軟件。加強政策引導，支持出版一批有影響力的圖文聲像科普讀物。
        工作分工：省委宣傳部牽頭。省教育廳、科技廳、農委、文化廳、廣電局、科協參與。
        （九）實施科普基礎設施工程
        1． 強化科普場館建設。各級人民政府要把科技館等設施建設納入基本建設規劃，進一步加大建設力度。推動公益性科普場館免費向公眾開放，各級財政給予專項經費支持。到2015年底，城區常住人口100萬以上的大城市力爭建有綜合性、現代化和有地方特色的科普場館，有條件的縣（市）建設具有特色的科技館。
        2． 強化科技博物館建設。科學規劃科技博物館的布局。鼓勵支持有條件的科研機構、高校、企事業單位和城市發揮自身優勢，建設專業科技博物館。有效利用重大工程項目或企業閑置淘汰的生產設施，建設富有特色的科技博物館。
        3． 強化科普教育基地建設。到2015年底，建成國家級科普教育基地200個左右、省級科普教育基地500個左右，並定期向社會免費開放。建設一批集防震、防火、交通等安全教育為一體的安全生產教育培訓基地。推進縣（市、區）環境教育基地建設，省級以上自然保護區全部建成省級環境教育基地。強化青少年宮、婦女兒童活動中心、文化宮、主題公園、自然保護區、動植物園等科普教育功能。鼓勵有條件的企業麵向公眾開放研發機構、生產設施（流程）或展覽館。
        4． 強化基層科普設施建設。依托現有社會設施，鼓勵支持所有縣（市）建設具有科普教育、培訓和展示等功能的綜合性科普活動場所。到2015年底，蘇南地區建有科普畫廊（宣傳欄）的街道（鄉鎮）、社區（行政村）比例達100%，蘇中、蘇北地區分別達80%和60%。科普畫廊（宣傳欄）內容每月更新1次。省轄市和有條件的縣（市、區）要充分發揮“科普大篷車”流動科技館的宣傳教育作用，把公共科普服務送到農村和偏遠地區。引導並支持有條件的農村職業學校、成人教育機構、中小學和青少年宮利用現有場所建立青少年科學工作室。
        工作分工：省科協，省發展改革委、科技廳、財政廳牽頭。省教育廳、環保廳、住房城鄉建設廳、農委、文化廳、衛生廳、民防局、地震局、氣象局，中科院南京分院，省總工會，團省委，省婦聯參與。
        （十）實施科普人才隊伍建設工程
        1． 加快培養科普專門人才。落實國家中長期科技、教育、人才發展規劃綱要，努力造就一支規模適度、結構優化、素質優良的科普人才隊伍。鼓勵有條件的高等院校開設科普專業，強化科普人才培訓和實踐基地建設，培養一批科普設計與創作、科普研究與開發、科普傳媒、科普產業經營、科普活動組織策劃等專門人才。依托科技工作者、科技輔導員、科普創作人員、大眾傳媒科技記者（編輯）、科普場館展教人員、展教品開發人員等，建立兼職科普人才隊伍。科學製定考核評價製度，加快形成有利於優秀人才脫穎而出和施展才能的體製機製。
        2． 大力培養基層科普人才。發揮大學生村官、農村科普帶頭人、中小學科技輔導員、社區工作者和企業工程技術人員的作用，利用農業技術推廣機構、青少年科技活動中心、社區科普大學、企業研發平台等，采取培訓、示範和實踐相結合的方式，著力發展農村、學校、社區、企業科普人才隊伍。鼓勵支持更多的科技、教育、傳媒等各界人士以及大學生、離退休科技人員積極參與科普宣傳和創作，不斷壯大科普誌願者隊伍。
        工作分工：省科技廳，省科協，省人力資源社會保障廳牽頭。省委組織部、宣傳部，省教育廳、環保廳、農委、文化廳、衛生廳、廣電局、安監局、地震局、氣象局，中科院南京分院，省總工會，團省委，省婦聯，省社科聯參與。
        四、組織實施
        （一）加強組織領導
        省人民政府統一領導我省全民科學素質綱要實施工作。省各相關部門要將有關任務納入相應工作規劃和計劃，認真履行職責，落實工作責任，加強協同配合，形成整體合力。地方各級人民政府負責組織當地全民科學素質綱要的實施工作，把公民科學素質工作納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃，把重點任務列入年度工作計劃。因地製宜，製定本地區“十二五”全民科學素質工作規劃。定期研究部署，提供保障條件，強化督促檢查，確保實施工作順利推進。
        （二）完善工作機製
        1． 構建政策法規體係。在省和各地國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃以及有關科技、教育、新聞宣傳的法律法規中，體現公民科學素質建設的目標和要求。認真落實促進公民科學素質建設的政策法規，並根據實際需要加以完善，使之針對性更強、支持力度更大。組織修訂《关键词1省科普工作條例》，充實公民科學素質建設的相關內容。進一步落實有關鼓勵科普事業發展的稅收優惠等相關政策。
        2． 加大經費投入力度。各級人民政府根據《中華人民共和國科學技術普及法》的要求，將科普經費列入同級財政預算，同時，根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，逐步增加對科普工作的投入。地方各級人民政府安排一定的經費用於公民科學素質建設。各有關部門根據承擔的全民科學素質綱要實施任務，按照省預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。此外，要引導和鼓勵社會力量參與發展科普事業，不斷拓寬科普經費來源渠道。
        3． 健全分類指導機製。蘇南地區以掌握國際經濟競爭主動權為目標，積極探索城鄉一體化的科普工作機製，全麵提升城鄉居民科學素質以及創新創造能力，在全省全民科學素質建設中發揮引領作用。蘇中地區要努力趕超先進水平，加快建設現代化科普工作平台，在重點人群科學素質建設上取得突破。蘇北地區要從實際出發，強化科普基礎設施建設，開展具有自身特色的科普活動，推動全民科學素質工作邁上新台階。深入開展科普示範縣（市、區）創建活動，到2015年，蘇南地區建成國家級科普示範縣（市、區）的比例達90%，蘇中、蘇北地區分別達80%和60%。
        4． 建立監測評估和考核激勵機製。研究製定定性與定量相結合的指標體係，實時監測評估全民科學素質綱要實施情況和效果，查找不足和薄弱環節，提出有針對性的對策措施，推動全民科學素質工作持續健康發展。加大考核力度，將全民科學素質工作納入政府目標考核體係。對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵，將科普圖書、科普影視、科普動漫和科普展教具等納入省科技進步獎評選範圍。
        （三）明確進度安排
        1． 啟動實施。2011年，推動和指導各地製定本地區全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011－2015年），組織製定本方案中10項重點工作的具體推進計劃，並做好方案實施動員工作。
        2． 紮實推進。2012－2014年，完善工作機製，加強監測評估，查找薄弱環節，解決突出問題，全麵推進各項重點工作。
        3． 總結表彰。2015年，組織開展督促檢查，對2011－2015年全民科學素質工作進行總結，並對作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。